2017年8月17日，教育部正式印发《中小学德育工作指南》。《指南》根据社会发展的要求，结合我国中小学校德育工作实际，突出中小学德育工作的学段特色，从中小学德育工作的指导思想、基本原则、目标体系、内容安排、实施途径与要求以及组织实施等6个方面，对中小学德育工作提出了指导性意见。《指南》阐明了我国中小学德育工作的价值方向，总结了我国中小学德育工作的优秀经验，具有很强的科学性、时代性和实践针对性。

《指南》突出分类指导，根据中小学生年龄特点、认知能力和教育规律，按照小学低年级、小学中高年级、初中学段、高中学段四个阶段，分别提出分层次的德育目标。

《指南》提出了中小学德育的五项主要内容，包括理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。

 德育工作重在落实，为把德育的目标和内容落实到学校日常管理的各方面和各环节中，《指南》提出了六大实施途径，包括课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。

同时，《指南》强调要加强师德师风建设，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职务（职称）评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。

《指南》新在哪里

    近年来，中小学德育工作取得显著成效，中小学生思想道德表现积极健康向上，同时也还存在一些突出问题，比如重知识传授轻实践养成，德育工作各学段之间还没有形成有效衔接等。因此，对中小学德育工作迫切需要加强顶层设计，着力解决存在的突出问题，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。

    教育部基础教育司司长吕玉刚说，一些基层教育部门和学校希望教育部能够出台一个科学、规范、可操作性强的德育工作指南，明确中小学德育工作“做什么”和“怎么做”，将德育工作落细、落小、落实。因此，这次出台《指南》就是为中小学开展德育工作提供一个基本遵循，也作为各级教育行政部门管理、督导、评价中小学德育工作的重要依据。

    值得一提的是，《指南》还在具体的阐述中，与时俱进，新增了许多内容。如强调“推动实行垃圾分类，倡导绿色消费”“形成健康文明的生活方式”；重视“情绪调适、升学择业、人生规划以及适应社会生活等方面教育”等。

    “跟以前相比，更有针对性了。”江苏省教育厅副厅长朱卫国认为，根据中小学生年龄特点、认知能力和教育规律，按照小学低年级、小学中高年级、初中学段、高中学段4个阶段，《指南》提出了分层次的德育目标，明确不同阶段具体目标要求，既强调德育工作的针对性，又突出德育的有机衔接和逐级递进。

《指南》怎样帮学生立好德

    东北师范大学教育学部教授林丹说：“《指南》将具体实施范畴落实、落小、落细于中小学德育工作全程，且将实施要素细化到不同学科、各类课程、仪式活动、社会实践、志愿服务、家校合作等具体方面，体现了极强的操作性和实效性。”

    《指南》在“实施途径和要求”方面提出了“课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人”六大途径。在北京教育科学研究院教授耿申看来，这六大方面既是德育途径，也是德育方法。他说：“如果说榜样示范、情感陶冶、实践锻炼等是微观而具体的德育方法，那么，课程、文化、管理、协同等途径，以及条件、队伍、科研等保障就是中观层面的德育方法。而根据各地区、各学校实际对德育目标进行细化表述，对德育内容进行整合设计，则可视为宏观层面的德育方法。”

    作为一线教师，江苏省南菁高级中学杨培明看到《指南》备受鼓舞，他说：“这一主张不仅明确了德育工作的主渠道，同时对学科教学的育人价值给予了充分肯定。这一论述对中小学克服教育的过度应试化倾向、减轻学生负担、回归育人本质，具有很强的引领作用。”

《指南》如何为德育工作“保驾护航”

    中国人民大学教授程方平指出，在以往的德育工作中，一些组织保障和要求还停留在形式或表面上。德育工作成为上级要求下级的任务，硬性而僵化，被动而不上心，没能转变成教育者、成年人和相关部门自觉与用心推进的使命。《指南》的出台将改变这种情况。

    “德育也不能仅是德育副校长、德育主任、班主任、团队工作者的工作，而应是校长和所有教职人员的神圣职责。”程方平认为，对《指南》强调的“德育为先”“德育渗透”等原则，学校应该有意识地发掘孕育在各科教学中的科学精神、实证方法、高尚情感、社会体验、爱国情怀、英雄人物、历史事件和优秀文化传统等本身所具有的德育价值。

    在程方平看来，德育工作真正强有力的组织保障并非仅是设岗、安排职务和制定管理条文，而应使全社会、使学校的所有人都能通过自己的努力，在自身岗位上自觉推进德育工作。

    他举例说：“现在部分学校探索的家长委员会、学校社区合作机制及资源共享和聘任法制副校长等，都有许多很好的经验可供分享。因为德育的对象不是标准的器物，而是一个个活生生且不同的人，所以，德育实施最重要的策略应是因校制宜、因生制宜、因师制宜。”

  很多学校用自己的行动作出了示范：清华附小将《指南》的要求具体化为成志教育，形成了独具特色的校本表达，通过“1+X”课程体系把学生发展核心素养及社会主义核心价值观教育融入课程，融入教学，通过“大数据+关键事件”创新品德评价，以评价促激励，以评价促成长；杭州市天长小学创设形式多样的活动，把社会主义核心价值观与学生的生活世界紧密联系起来，引导学生在交往中完成价值观的转变与升华；山东潍坊外国语学校通过品格教育让德育落地，通过“九化”——课程化、学科化、活动化、家庭化、榜样化、行为化、年级化、信息化、激励化，让学校德育焕发生机……这些生动的案例，为新时代做好德育工作、落实《指南》提供了学习的样板。

（本文综合整理自《中国教育报》）